國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》，首次提出“開(kāi)展含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)”。

該《計(jì)劃》對(duì)2016年重點(diǎn)工作做出明確部署，強(qiáng)調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

根據(jù)《計(jì)劃》，2016年我國(guó)將增強(qiáng)質(zhì)量和品牌提升的動(dòng)力，優(yōu)化質(zhì)量和品牌提升的環(huán)境，加強(qiáng)質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí)，還將培育質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)質(zhì)量和品牌提升的基礎(chǔ)，完善質(zhì)量品牌的法律法規(guī)體系，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐作用，加強(qiáng)質(zhì)量品牌教育和文化建設(shè)。

2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020 年)的通知 》(國(guó)發(fā)[2012]9號(hào))，提出質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是國(guó)家文明程度的體現(xiàn)；既是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠(chéng)信建設(shè)等方面的綜合反映。質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象。

新世紀(jì)的第二個(gè)十年，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是保障和改善民生的迫切需要，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，是增強(qiáng)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

此后，國(guó)務(wù)院每年都以文件形式下發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要的年度行動(dòng)計(jì)劃。

我們注意到，2016年的《計(jì)劃》首次涉及到了涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升工作安排，提出了“開(kāi)展含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)”。

近年來(lái)，我國(guó)面臨了較為嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染問(wèn)題，特別是霧霾問(wèn)題對(duì)居民正常生活與健康安全造成了極大的影響。其中，揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOC)是環(huán)境空氣中PM2.5的主要來(lái)源之一，由此產(chǎn)生的二次污染物也是霧霾天氣的成因。

為此，2012年9月27日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，其中有關(guān)汽車涂料的部分，明確指出“新建機(jī)動(dòng)車制造涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料占中涂料使用量比例不低于80%”。?

2013年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），其中的“國(guó)十條”第一條就指出要推進(jìn)VOC污染治理。而涂料行業(yè)VOC排放是VOC來(lái)源之一，為此《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》特別提出，推進(jìn)VOC污染治理要“完善涂料產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑”。

在提升含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，全國(guó)涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)多年來(lái)已經(jīng)開(kāi)展了大量卓有成效的工作。

繼2008年在國(guó)內(nèi)首次建立由27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成的“涂料低污染化安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系”后，近年來(lái)標(biāo)委會(huì)又陸續(xù)制定和修訂了20多個(gè)環(huán)保型涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及方法標(biāo)準(zhǔn)。

2016年3-4月，標(biāo)委會(huì)在常州先后召開(kāi)了多項(xiàng)2016年標(biāo)準(zhǔn)制定工作會(huì)議，其中的《兒童房裝飾用內(nèi)墻涂料》、《汽車塑料件用水性涂料》、《玻璃和陶瓷制品裝飾用水性涂料》、《無(wú)溶劑防腐涂料》、《鋼結(jié)構(gòu)用水性防腐涂料》、《帶銹涂裝用水性底漆》等多個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及《輻射固化涂料中揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量的測(cè)定》、《含有活性稀釋劑的涂料中揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)含量的測(cè)定》等方法標(biāo)準(zhǔn)均直指降低涂料產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量這一目標(biāo)。

日前，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)發(fā)文《關(guān)于編制綠色石化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案的通知》(中石化聯(lián)質(zhì)標(biāo)[2016]31號(hào))，宣布石化聯(lián)合會(huì)將在2016年6月份制定發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年〉》，綠色石化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將是其重要內(nèi)容之一。

下一步全國(guó)涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將繼續(xù)充分發(fā)揮積極作用，結(jié)合國(guó)務(wù)院《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》的要求和石化聯(lián)合會(huì)綠色石化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立工作，持續(xù)完善涂料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)VOC控制的要求，推動(dòng)我國(guó)涂料行業(yè)加快向環(huán)保化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。